Proyecto de Sometimiento a la Justicia de los Grupos Armados Organizados, Paola Holguin - Alcaldía de Medellín-, y Gobierno Nacional

Actualmente el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos tiene una situación bastante complicada, primero por los temas de corrupción que deslegitiman todas las instituciones del Estado, segundo porque su primer candidato a remplazarlo en la casa de Nariño, Gérman Vargas Lleras, rompió relaciones y se enfilo a ser parte de la oposición, lógicamente esto repercute en el parlamento, tercero porque el Fast Track esta llegando a su vida final, cuarto porque se viene incumpliendo los acuerdos con las FARC , y por último su mandato ya ingreso en la recta final.

Con este panorama tan complicado, el Vicepresidente y el Fiscal unieron fuerzas y con la colaboración del Consejo de Política Criminal presentaron el proyecto de Sujeción a la Justicia de los Grupos Armados Organizados.

Hace un mes aproximadamente había presentado la Senadora Paola Holguín un proyecto de sometimiento al Congreso de la República.  A continuación presentamos doce diferencias sustanciales entre cada una de las propuestas, esperando que esto sirva para seguir avanzando en el tema de Paz, Justicia y Convivencia.

PROYECTO DE SOMETIMIENTO, SUJECION O ACOGIMIENTO DE LOS GRUPOS ARMADOS ORGANIZADOS  A LA JUSTICIA, DIFERENCIAS ENTRE CADA UNA DE LAS PROPUESTAS
SOMETIMIENTO: PAOLA HOLGUÍN	SUJECIÓN:GOBIERNO NACIONAL	ACOGIMIENTO: SINERGIA
1.       Composición: el proyecto se compone:  a) Principios y definiciones, b) El procedimiento de sometimiento, c) Sometimiento Acercamiento colectivo, d) Judicialización Individual, e) Otorgamientos para beneficios para la resocialización f) Acciones de Reparación, g) Reglas Comunes	1.       Composición, el proyecto se compone: a) Definición de las GAOs, ámbito de aplicación de la ley. b) Medidas para el fortalecimiento de la investigación y judicialización de los grupos delictivos (medidas punitivas, y herramientas de judicialización e investigación) c) Procedimiento especial para la sujeción a la justicia colectivos y judicialización	1.       Composición: el proyecto se compone: a) Principios y ámbito de aplicación e interpretación, b) El proceso de acogimiento, c)  Justicia Restaurativa, d) Justicia Alternativa, e) Reintegración y principio de inclusión social
2.       Iniciativa, este proyecto fue elaborado por varios funcionarios públicos, entre ellos se destaca la secretaria de seguridad de la Alcaldía de Medellín, y funcionarios de la Fiscalía	2.       Iniciativa, esta fue impulsada por el vicepresidente de Colombia, y el señor Fiscal General de la Nación, y preparado por el consejo de política criminal; motivada por las declaraciones de una miembro de una organización al margen de la ley.	2.       Iniciativa, presentada por el movimiento SINERGIA, sociedad civil organizada.
3.       Desde el punto de vista de la teoría del derecho, en materia de interpretación hermenéutica, utilizando herramientas de la lingüística y la gramática, es una línea ajustada a un verdadero tratamiento de sometimiento, a delincuentes y criminales comunes	3.       Desde el punto de vista de la teoría del derecho, en materia de interpretación hermenéutica, es una línea ajustada a un verdadero tratamiento de sometimiento, aunque hábilmente tratan de acomodar el termino de sujeción, que sigue siendo dialécticamente opuesto al acogimiento, termino que no se encuentra en el acuerdo final de paz	3.       Desde el punto de vista de la teoría del derecho, en materia de interpretación hermenéutica es una propuesta acorde a la teoría del acogimiento que abriga valores, da reconocimiento a la Constitución Política y la dignidad humana  de todos los que participan en el conflicto armado urbano.

PROYECTO DE SOMETIMIENTO, SUJECION O ACOGIMIENTO DE LOS GRUPOS ARMADOS ORGANIZADOS  A LA JUSTICIA, DIFERENCIAS ENTRE CADA UNA DE LAS PROPUESTAS
SOMETIMIENTO: PAOLA HOLGUÍN	SUJECIÓN:GOBIERNO NACIONAL	ACOGIMIENTO: SINERGIA
4.       No hay Validez y Eficacia, Es simplemente sumisión al código penal, el sujeto se penaliza a sí mismo u asume un "mea culpa".	4.       No hay Validez y Eficacia, Es simplemente sumisión al código penal, igual que el anterior el sujeto se penaliza a sí mismo,	4.       Si hay Validez y Eficacia,  la filosofía y el móvil del acogimiento es el respeto a las víctimas, y la dignidad por el conjunto de la sociedad, porque se acogen a esos mandatos que la sociedad impone, hay un reconocimiento a la Constitución Política como un contrato social
5.       Hay idolatría a la capacidad punitiva del Estado, busca la sanción penal y la cosificación del ser humano, lo priva de su libertad en las penitenciarías nauseabundas y putrefactas, hacinadas y fuentes de criminalidad, y de tratos crueles inhumanos y degradantes.	5.       Hay idolatría a la capacidad punitiva del Estado, busca la sanción penal y la cosificación del ser humano, lo priva de su libertad en las penitenciarías nauseabundas y putrefactas, hacinadas y fuentes de criminalidad, permite la extradición de los colombianos a otros países, no confía en la rama judicial y sus operadores de justicia, debilita el Estado Social de Derecho.	5.       Da legitimidad al Estado y sus instituciones, reconoce que la capacidad punitiva del Estado es la última razón de ser, el derecho a castigar debe ser excepcional, y como consecuencia si el Estado no ha cumplido con los fines por los cuales fue constituido en un contrato social como es la Constitución Política, para que la conducta del ser humano no vaya a desviarse en actos de subsistencia a unas ilicitudes, entonces, el Estado no tiene validez para sancionar,
6.       Justicia Ordinaria, prepondera la justicia ordinaria con algunos rasgos de justicia Transicional.	6.       Justicia Ordinaria, es una reforma a la legislación Penal.	6.       Se propone una justicia integral, acorde a la situación por la que atraviesa el país, donde se conjugan principios de la Justicia Transicional, Restaurativa y Alternativa.

PROYECTO DE SOMETIMIENTO, SUJECION O ACOGIMIENTO DE LOS GRUPOS ARMADOS ORGANIZADOS  A LA JUSTICIA, DIFERENCIAS ENTRE CADA UNA DE LAS PROPUESTAS
SOMETIMIENTO: PAOLA HOLGUÍN	SUJECIÓN:GOBIERNO NACIONAL	ACOGIMIENTO: SINERGIA
7.       Confunde la filosofía del sometimiento y acogimiento, aunque trata de diferenciarlos, sin lograrlo dialécticamente.	7.       No permite la confusión, de plano rechaza el acogimiento y audazmente propone la sujeción como mecanismo de sometimiento.	7.       Tiene claro los principios del Acogimiento¸ y los aplica, con el pleno conocimiento de que esta figura es dialécticamente opuestos al sometimiento
8.       Se basa en el punto 3.4.13 de los acuerdos con las FARC	8.       Se basa en el punto 3.4 de los acuerdos de las FARC, aunque su interpretación esta diametralmente opuesto a la filosofía de los acuerdos de paz. Este proyecto tiene su filosofía en el proyecto de ley 224 de 2015	8.       No solamente se ajusta a los acuerdos con las FARC, sino que acoge toda la teoría del Estado Social de Derecho y la Constitución Política.
9. Busca la privación efectiva de la libertad en Penitenciarias y en algunos casos hay subrogados	9.      Priva de la libertad, se aumenta la judicialización, y permite la extradición	9.       Se reconoce un conflicto urbano y por lo tanto aboga por unas penas alternativas.
10. Fortalece la justicia ordinaria.	10. Fortalece la Fiscalía y la justicia ordinaria, se debilita la defensa de confianza	10.   Fortalece todas las ramas del Estado Social de Derecho.
11. No se sancionan otras conductas, ni se modifica la legislación penal, reduce la sanción	11.   Se tipifican otras Conductas y se corre el riesgo de que ningún abogado contractual defienda los intereses relacionados con las investigaciones de los miembros de esta organizaciones.	11. No se modifica la legislación Penal, ya que su visión del conflicto urbano, dota el proyecto con otros principios de justicia integral. se ponen en igualdad a las partes del conflicto.
12.   No se menciona la extradición, por lo tanto corren el peligro de ser extraditados	12.   No se limita la extradición, por lo tanto pueden ser extraditados en requerimiento judicial	12.   Se limita la extradición, desde el momento en que se inicie los procesos de acogimiento, cree que la justicia Colombiana puede cumplir con sus fines

Referencias:

https://www.bluradio.com/medellin/proyecto-de-ley-para-sometimiento-de-bandas-criminales-fue-radicado-en-el-senado-153466

https://www.bluradio.com/nacion/avanza-proyecto-de-sometimiento-colectivo-de-organizaciones-criminales-157184

https://www.bluradio.com/nacion/proyecto-de-sometimiento-no-descarta-proceso-de-extradicion-miembros-de-bacrim-157649

http://www.semana.com/nacion/articulo/proyecto-de-ley-para-desmantelar-a-bacrim/545258